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MPA(公共管理硕士)与MBA(工商管理硕士)、JM(法律硕士)并列为文科高层次职业研究生的三大支柱。今年初，MPA登陆中国。7月底，中国人民大学等24所MPA试点高校的报名工作结束。11月13日、14日，MPA全国统一联考举行。明年春，中国首届MPA学员将跨入大学校门。MPA，已经从运筹帷幄到兵临城下。
8月3日到5日，21世纪公共管理人才需求与MPA教育研讨会在哈尔滨举行。会上，全国MPA专业学位教育指导委员会副主任委员、中国人民大学校长纪宝成教授接受记者专访。
记者：MPA是我国21世纪着手试办的第一个专业学位。很多人正在积极备战，决心登上中国MPA的头班车。能否介绍一下MPA的培养目标？
纪宝成：MPA的培养目标，是为政府及非政府公共机构造就公共管理、公共事务、公共政策领域高层次、专业化、应用性、复合型的人才，精通某一公共管理领域的管理者、政策分析者和领导者。他们来自公共部门的各个领域，包括党政机关尤其是政府部门和非政府公共机构(非赢利组织、社会中介组织及社会团体、思想库或咨询公司等)以及企事业单位的人事与行政部门等。学位的获得者应当是专家型通才，能掌握和运用政治、经济、法律、外语、现代科技等方面的知识以及定性、定量分析方法和计算机技术，具有较高分析和解决公共管理与公共政策的实际技能，适应市场经济和依法治国新形势下的公共管理的需要。MPA毕业生的主要去向，是到政府部门和非政府公共机构工作。
记者：MPA教育与干部教育，与党校和国家行政学院的教育有什么区别和联系？
纪宝成：这种区别主要有三点。第一，党校与国家行政学院的教育是培训性、提高性的，层次更高、更深入，培训对象是高层次的党政干部、公务员；MPA教育是面向整个公务员队伍，主要是面向普通公务员的。第二，MPA教育是系统的学位教育，根据公务员的素质和知识结构的要求设置课程；党校教育的内容是根据当时社会的实际需要决定的，是有所侧重的，不是全方位、系统的学位教育。学位教育和培训是不同的。这两点区别决定了第三点，即学制、学习方式和方法的不同。所以，MPA教育确实不同于其他形式的干部教育，是一种新事物，绝非过去干部培训的花样翻新，它与过去干部教育和培训确有联系，但又有很大不同，与党校和国家行政学院的教育不能互相取代。
记者：我国的MPA教育与国外的MPA教育有什么不同？
纪宝成：我国开展公共管理硕士教育，所要培养的是公共事务的管理者、开拓创新的探求者，但从根本上讲，他们都应当是“三个代表”的实践者。我国公务员和国外公务员由于政治体制的不同，对他们政治素质的要求是不一样的。我国是发展中国家，有数千年的文化传统，实行的是社会主义制度，决定了与发达国家政治制度和任务的不同，因此在公务员培养方面是有所区别的；同时二者也有联系，我国的MPA教育与国外的MPA教育在管理经验方面是有共同之处的，比如在社会运行方面，有一些共同的规律可循，比如民主决策的程序问题，尽管在民主决策的形式上会有区别，但都需要相应的程序，民主决策才能科学决策。
记者：全国MPA专业学位教育指导委员会秘书处设在中国人民大学，人大在MPA教育方面有哪些优势？
纪宝成：中国人民大学被誉为“干部的摇篮”，或者说就是“公务员的摇篮”。建校60多年来，人大共培养了20万名各类人才，其中省、部级以上干部近400人，司局级干部20000多人，处级干部更多。与兄弟院校相比，人大在培养公务员方面确实是成绩最为突出，现在试点MPA教育，确应"当仁不让"。当然并不限于此，人大还培养了大批专家、学者、企业家、银行家、法律工作者、新闻工作者，等等。这是人才培养的优势。与此同时，人大具备相当齐全的公共管理领域的专业，拥有若干对应于政府许多部门的专业，并在公共管理科研方面取得了一大批高质量的、在国内外有影响的学术成果，与国外公共管理组织、公共管理教育与研究机构也建立了广泛而又密切的联系。此外，人大还拥有相当突出的法律、新闻、社会学以及文史哲学科，并且是新中国马克思主义理论教育各学科(哲学、经济学、政治学、科学社会主义、文艺理论等)的主要发源地，政治理论教育方面相当突出，在公务员教育方面具备着相当深厚的人文积淀和良好的学术氛围。这些因素决定了人大在MPA教育方面的独特优势。当然，人大也存在自己的不足。因此，我们应当扬长补短，继续努力，向兄弟院校学习，共同在中国的MPA教育方面对国家做出更大贡献。
记者：您多次强调，质量是MPA教育的生命线。那么，MPA教育的质量如何保证？
纪宝成：保证MPA教育的质量，是社会各界普遍关心、教育与人事主管部门反复强调的问题，也是我们MPA教育指导委员会一开始就要抓紧抓好的问题。全国公共管理硕士(MPA)专业学位教育指导委员会、全国行政管理学会在哈尔滨联合召开研讨会，把机关等用人单位和MPA试点院校等培养人单位聚到一起，目的就是认真讨论如何保证MPA质量。首先有个对质量的理解问题，要在切实了解需求的基础上确定质量标准和规格要求。目前，从各试办院校专业学位的评估来看，还存在一些问题，比如专业学位研究生的培养特色不够明显，一些教师还缺乏实际部门的锻炼和工作经验，案例教学不够，现有的教学方法和教学模式不能完全适应干部在职兼读的要求，等等。所以，我们现在就要清醒地估计和正视MPA可能存在的问题和困难，加强师资建设和教材建设，科学地设置培养方案，强化管理，保证质量，以不辜负教育、人事主管部门、社会各界以及广大考生对我们的期望。（唐景莉）
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