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免了杂费书本费，背上书包可上学————省委书记的关切之情，省长们的良苦用心终于化作７７万穷困学生的福音……
“希望工程”宣传画上那双渴望知识的眼睛曾是多少人心中的痛，而每次走进贫困山区，总会听到辍学在家的穷孩子撕心裂肺的呼喊：我想读书！如今，在离新学年开学还有十几天的时候，这些穷孩子再也不用因为交不起学费而中途辍学了。
５年前，广东郑重向外界宣布：率先基本普及九年义务教育，成为最早“达标”的两个省之一；５年后，广东认真学习江总书记“七一”讲话，模范实践“三个代表”，苦苦思索，又在如何巩固提高“普九”上推出创新之举，在目前义务教育主要由地方政府负责的体制下，直接从“省长口袋”中每年掏出３亿元，一揽子大面积解决穷孩子读书问题。广东此举又走在了全国前面。
促膝长谈酝酿政策出台
“３亿元”政策的出台，缘起于今年６月在北京召开的全国基础教育工作会议。会议期间，党中央、国务院对基础教育情况非常重视，省长卢瑞华、副省长李鸿忠、省教育厅厅长郑德涛会上讨论教育的热点难点，会后坐在一起谈论的还是教育问题，特别是农村困难家庭子女上学难和辍学率偏高的话题，成了数次长谈的焦点。
如何解决这个问题，卢瑞华一直在苦苦思索。今年初，他就在想，如何把江总书记“三个代表”的重要思想落实到保证小孩读书上，如何调整财政支出结构，落实省委、省政府关于解决特困群众的“四难”问题。出国访问时，看到当地发达的教育，他深有感触地对身边的工作人员说，广东经济已经先走一步，可是仍有贫困山区的穷孩子读不起书，这个问题到底怎么解决？在赴东北参加经贸洽谈会时，他一路上都与省计委主任黄伟鸿在研究，怎样才能让更多的穷孩子与普通孩子一样充分享受教育面前机会均等的原则？他反复强调，解决穷孩子读书难问题，就是实践江总书记“三个代表”思想的具体行动，就是代表最广大人民的根本利益。
北京的数次长谈，更坚定了卢省长一定要解决穷孩子读书难问题的决心。当他听到因为贫穷，有些市每年学生欠交学杂费就达２０００多万元，而教师为留住学生，自己出面担保学生先入学、后交费，有的因此挂账欠款达万元以上，只好逐月从工资中扣除这一情况时，心情非常沉重，他动情地对郑德涛说：“这怎么行啊，老师的收入本身就很低，怎么可以在这方面再增加他们的负担！在义务教育阶段，政府理应承担更多的责任，将来的竞争是人才的竞争，我们的教育只有从小娃娃抓起，才能提高整个国民的综合素质，才能保持广东经济的可持续发展，这可是关系前途命运的大事。”
“我们政府财政能否再勒紧一点，免收这些穷孩子的杂费和书本费，让他们读书不用交一分钱，只要背上书包就可高高兴兴上学去？”从北京回来后，一个重大的行动计划开始在省长们心中酝酿。
书记省长情系穷孩子
其实，穷孩子读书难和辍学率偏高的问题一直深深牵动着省委、省政府的心。
很多人都记得这样一件小事。今年４月，广东外语外贸大学的人大代表王桂珍致信中共中央政治局委员、省委书记李长春，反映清新县孩子读书环境恶劣，李长春阅信后马上批示，请教育厅厅长郑德涛代他去看望这位人大代表，详细了解急需解决什么问题，以及研究怎样组织珠江三角洲中小学与贫困山区的学校“结对子”。在李长春的关心下，学校穷孩子的读书问题得到了妥善解决，人大代表闻讯再赴清新，并给李长春带来了几百名穷孩子情真意切的感谢。
也就在上个月，李长春会见了广东高校领导干部暑期读书班的学员，他坐下来说的第一句话就是，解决贫困家庭子女读书难的问题，是体现社会最大的公平，我们一定要下决心为群众办好事办实事。关切之情，溢于言表。
正因为党和政府对困难群众有着这种深切的关怀，才会有《中共广东省委、广东省人民政府关于解决特困群众“四难”问题的意见》的出台。熟知内情的人都很清楚，这份文件就是李长春在贫困山区走村串巷，深入多个家庭调查了解后提议制订的。他在很多场合表示，“代表最广大人民的根本利益”是我们工作的出发点和行动指南，一定要将江总书记“三个代表”思想落到实处，实实在在为人民群众谋幸福，切实帮助特困群众解决子女入学、住房、医疗和法律援助难（简称“四难”）的问题。
作为一省之长，卢瑞华不仅在制订上述《意见》中仔细地考虑，而且身先士卒模范实践，对穷孩子倾注了很深的感情。“羊城会亲”搞了三届，他每次都要抽时间接见那些来自贫困山区的学生娃。首次进城的孩子们在他的办公室做客、聊天、合影留念，十分开心。他还带头向希望工程捐资３０００元，资助了１０位来自乳源县必背镇桂坑希望小学和海丰莲花山镇浦子垌小学的学生。他给孩子们写信，鼓励他们好好学习，一到期末，还询问孩子们的学习成绩。在第二届“羊城会亲”见面会，受他资助的黄海丽和陈显华两位小朋友终于见到了敬爱的卢爷爷，他们紧紧依偎在卢瑞华身旁，听着他勉励的话语，激动得掉下了眼泪。此情此景，深深地感染着每一位在场的人。
“省长口袋”每年掏出三亿
江总书记“七一”讲话之后，卢瑞华的心情久久不能平静。深刻领会讲话精神，他觉得在北京开会时形成的思路是正确的，解决穷孩子读书难的问题不能再拖了。于是，他要求省计委和省教育厅在最短的时间内，用最快的速度拿出切实可行的方案来。两个部门如奉军令，迅速行动，查找资料，核实数据，科学论证，通宵达旦，数易其稿，终于将较理想备选方案放在了省长的办公桌上。
在这期间，卢瑞华、李鸿忠还找来省计委、省教育厅的同志关起门来仔细算了一笔账：除去免交的学费，一个小学生一年交杂费和书本费大概２９０元，一个初中生一年大概４３０元，这对人均年纯收入１５００元的家庭来说，的确是笔不小的数字。他们在认真听取了每个地区的情况后，初步提出了每年“３亿元”的盘子、农村困难家庭的范畴和免收的标准。定下这个基调后，省计委和省教育厅互相配合，又对方案进行了多次修改。
８月６日上午，省政府会议室。那天，所有省长都出席了省长办公会议。原本从“省长口袋”中拿钱出来支持哪一个部门哪一个行业，一般都会有各种意见，可听说是为穷孩子解决读书难问题，众省长一致叫好，非常支持，认为是贯彻江总书记“三个代表”思想，真正为群众办实事办好事的民心工程。郑德涛作为教育厅厅长目睹全过程，有几个细节让他非常感动。
首先在讨论申请人范围时，有人提议不应该仅仅局限于１６个贫困县，不是贫困县的农村也有贫穷的孩子，范围还要扩大，要让全省所有家庭困难的孩子都能读上书。结果一致赞同。
接下来在讨论免收多少钱的时候，方案中是准备全免杂费，免一半书本费，这时又有人提议，为什么不干脆连书本费也全免？我们财政紧张一点，群众的钱袋就宽裕一点。卢瑞华一听此言，非常兴奋，大声问是否大家都赞同。赢来一片叫好声。
最后讨论实施时间。原本计划今年试点，明年才在全省全面铺开。沉吟片刻，卢瑞华开口了。他说，此事不能再拖了，有多少孩子会因此而耽误学业，一定要在新学年一开学就实施。
省政府确定了方案之后，卢瑞华省长在省委书记碰头会议作了汇报，李长春等一致赞同，并希望细致落实。
现在，离开学只有十多天了。有关部门正以倒计时状态部署工作：李鸿忠带队前往河源和湛江进行试点，各种摸底工作已经全面铺开，统计数字正在核实，巨额经费正在筹措……广东正以积极的行动向人们展示：“三个代表”的重要思想已在南粤大地扎根，“代表最广大人民的根本利益”正转化成实际行动，在党和政府的关心下，农村贫困家庭子女读书难和辍学的问题将逐步在这里消失。
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