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据《人民日报》报道：中国未来人口结构变化和广大民众日益增长的教育需求，将对现有教育结构产生强烈冲击，这是国务院教育发展研究中心刚刚完成的“走向二十一世纪的我国教育结构体系研究报告”得出的结论。
报告说，尽管中国采取了计划生育政策，人口出生率大大低于世界平均水平，但由于人口基数大，最近几年，每年出生人口仍近二千万。目前中国(大陆)十二亿六千五百万总人口中，零至十四岁的人口群为两亿八千九百万，十五至六十四岁的人口群为八亿八千七百万，六十五岁以上的老年人口群为八千八百万，这三大人口群将分别形成庞大的义务教育和义务教育后正规教育需求、庞大的职业技术教育与继续教育需求以及老年教育需求。
据预测，二0二0年中国人口将超过十四亿。中国不同学龄阶段人口的增长，将在未来十年内分别达到最高峰。初中阶段学龄人口到今年升至最高峰，达到七千六百多万人；高中阶段学龄人口到二00四年达到最高峰，为七千五百多万人；大学学龄人口到二00八年达到最高峰，为一亿二千万人。这一发展趋势将对中国小学后的各级各类教育，特别是高中和高中后教育结构体系产生巨大的影响。如果按现在的发展速度，由于初中毕业生数的剧增，预计未来五年内每年未能升学而进入社会就业的初中毕业生，将从一九九九年的七百八十多万人增加到一千一百万人左右，对就学和就业造成巨大压力，从而势必一方面要求扩大高中阶段正规学历教育的规模，另一方面也对广泛开展初中毕业后面向就业的非正规教育和非学历教育提出迫切要求。
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