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今年以来，越来越多的学校开始了自主招生，给学校更多的自主权已成了高教改革的一个发展趋势，也给计划经济体制下学校的生存带来了一定的危机。在自主招生权下放的背景下，是继续生存？是退出市场，成了每一个学校面临的课题。
下放招生权 外地有动作
现在许多学校为了生存越来越关注招生权下放，大多数学校都在翘首以盼。但最近山东省推出的招生自主权下放却出乎意料之外，部分省属中等专业学校对这个“尚方宝剑”并不热衷，主动放弃了这个权力。
不过，改革还是调动了一些学校的积极性：目前，全省已有１３所中专学校迈出了自主招生这一步，而且早已主动展开了积极的宣传攻势。坐落在青岛市的省直属中专——山东省对外经济贸易学校，今年就大胆申报，成为青岛市唯一一所选择了自主招生的省属中专学校。该校校长刘洪介绍，今后学校走向市场是必然选择，除了专业设置要考虑市场需求以外，市场化的招生宣传工作也是必须的。学校为了招生，已在当地《大众日报》上做了广告宣传，仅招生简章就印制了上万份。事实证明，这样做的效果很不错，今年学校预计在青岛市招收１１０名新生，其中包括“五年制大专”班的新生５０名，仅青岛地区就有４００多人报考。刘洪校长还告诉记者，建国初期，中等专业学校就是“自主招生”，现在进行自主招生改革，一是可以根据自己学校专业的优势，有重点地出考题，选择有培养前途的人才。以往学校与考生“背靠背”，谁也没见过谁，仅凭分数录取新生，今年就不同了，学校提前就对报考新生进行了面试；二是打破了地域招生的“地方保护主义”，学校面对市场亮相，考生有了自己选择志愿的权利，生源可以得到保证；三是固定“计划”取消了，学校可以根据校舍等情况和考生的总体水平，或多或少地录取新生；四是优胜劣汰，让学校到市场上进行竞争，有利于促进办学水平的提高。
对于山东此次招生权下放，教育专家们均有不同的看法。清华大学２１世纪发展研究院施祖麟认为，把招生自主权交给学校，是一个比较突破性的改革，就连大学也应该这么做。过去清华、北大、燕京、辅仁都这么做。学生哪个学校都可以去考，最后选择一个好的学校上学，当时规模很小、考的人也非常少，现在这么大的规模、每年这么多的人按这种考试是不行的。但中专考试的方式可以让每个省根据自己的情况定，现在教育部包括各省的教育厅都管得太紧了，过去因为经费都是它出，学校要办成什么样，要花多少钱都要教育部门说了算，所以什么都要管，以后的发展趋势是国家投资基础教育和一般的教育设施，办学面向市场放开。所以，办学不用政府来投资就没有必要管得太多，做好监督就行了。施祖麟认为，目前山东的整个资格体系也在不断的调整和变化过程中，虽然目前走出这一步整个体系还不太配合，甚至会有一些问题出现，但是个好的开始。
怪事！学校不要招生权
按常理，这一改革举措对学校是大有好处的，学校可以按照自己的实力，扩大办学规模，也可以选择优秀的考生。这样的好事，缘何没有得到一些学校的响应？对此，有关人士作了这样的分析：一是学校对多年的“计划经济”招生形式已经熟悉，自主招生不仅需要加大宣传力度，而且更需要学校具有相当的经济实力；二是学校没有自主招生的经验，怕没有生源；三是少数学校没有主动适应市场经济的需求，开设的专业陈旧、办学条件简陋等，不受社会欢迎，这样的学校当然不敢自主招生。
中央教育研究所乔伟认为，现在国外一些学校都在自主招生，为什么山东大多数学校都不敢自主招生？是因为本身受自身因素的制约，将来学校之间也是竞争越来越激烈，越来越强调学校个性，能力、条件等各方面不完善的学校很难生存，当然不敢冒然自主招生。中国人民大学劳动人事学院教育学博士生导师肖鸣政认为，计划经济一般都是三年不动的，包括专业设置没有上面的指令不能随便改变，有些学校顾虑重重的原因是因为自己有问题，比如专业设置不合理等。
山东省属某中专的教务处刘主任也担心：普通高中持续“高温”，带来了中等职业学校招生一年比一年困难，假如学校自己招生，能招多少还是未知数，不如跟着“计划”走，可以有饭吃。要是真的让学校自己到社会上做招生宣传，人力、物力和财力上有困难不说，社会上是否认可也是个问题。而且如果要自主招生，象组织考生报名、出题、考试、批卷、录取等一系列的事情跟着就来了，这些全是以前“计划经济”下学校没有做过的事情，全是麻烦事。
学校也面临被淘汰
对于今后招生的走向，山东省教育厅成教处处长杨文法认为，山东省省属中专今年率先实行自主招生的改革是今后的方向，今年选择自主招生的，大多是一些生源、声誉较好，也有实力进入“市场”的学校。但是，没有了统一的录取分数线，自主招生学校如何保证公平、公正？怎样防止学校之间为了争抢生源相互贬低对方？另外，学校为了招生“言过其实”说大话宣传自己、蒙骗考生，谁去管？怎样管？为杜绝自主招生带来恶性竞争，这项改革工作显然还需要进一步探索和完善。
肖鸣政认为，现在政府对学校也存在像企业一样抓大放小，把重点都放到高等教育上去了，比如重点大学北大、清华、２１１工程等方面投入的力度很大，在发展职高方面也有一些动向，所以中专就顾不上了。劳动部也感到职工技校受到很大的冲击，尤其是现在人才市场上的人才高消费现象：能用中专的用大专、大专要用本科、本科要用研究生，这种人才高消费现象也助长了大家看重大学不看中中专，但是这种现象实际上很不正常。作为一个国家、一个单位，人才结构是整体的，既要有高层次的、大专的，也要有一定的中专生。在大家都向往大学的今天，大家都去读大学是不可能的，读完大学以后从事一些简单的工作也是一种浪费，所以中专完全有存在的必要，既然有存在的必要，为避免负担过重国家就要逐渐权力下放。虽然权力下放是市场经济的一种体现，但对于有些比较困难的学校要适当有些资助，发挥薄弱校的扶持作用，让其有个过渡，逐步适应。对于某些热门专业、热门学校倒可以放开招生，走向市场，国家发挥整体调控作用。
肖明政介绍，一些重点高校政府不要去管，因为学校收的捐助多、收的学费也多，完全有实力自己发展教育，比如清华３年政府扶持１８个亿；上海复旦中央给６个亿，上海市政府给６个亿，３年的资金总额是１２个亿；北航则３年给７、８个亿，在拨款上都有很大的区别，国家可以少拨或不拨，可以把这些经费扶持一些弱小的学校，用来提高教学质量和教学环境。
业内人士在推崇自主招生的同时也不免担心：如果北大、清华、人大等一些知名高校都实行了自主招生，会把现有的优势、潜在的设备能力发挥出来，其它一般的学校会面临更大的冲击和威胁。肖鸣政认为，招生将来如果都走市场化运作了，有可能会出现象企业中的兼并、合作等现象，所以，现在各个学校都要做很多努力：调整结构、聘请领导，提高教学质量、明确定位，其次是办出特色，哪怕只有一、两个专业很强都可能是一种出路。现在已经有很多民办的学校闯出了很多好的经验，完全按照市场的需求设置专业，办得不错。今后学校将要在社会的评价体系里生存，不行就淘汰，淘汰的方式就是没有学生去学校报名，而学生也将拥有越来越多的选择权。
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