7月13日《北京晚报》报道,日前,教育部长陈至立签署教育部令,《中小学教材编写审定管理暂行办法》开始实施。办法鼓励和支持有条件的单位、团体和个人编写符合中小学教学改革需要的高质量、有特色的教材,特别是适合农村地区和少数民族地区使用的教材。编写教材事先须经有关教材管理部门核准,完成编写的教材经教材审定机构审定后可以在中小学使用。看完这则消息,笔者马上联想起了曾引起普遍关注的中学历史教材被指数百处错误的旧事。
去年,陕西一家杂志集中发表了全国数百名中学教师所找出来的现行中学历史教材的错误,所列竟达六七百条。那些错误并不是提法、评价之类可以模棱两可的东西,绝大多数是一些“硬伤”,属于常识性的错误,像历史年代的错误、地理错误、地图错误、国名错误、概念错误、数字错误、字词错误,还有不少自相矛盾之处。如,美国独立战争发生在“7781年”,“黄花岗86烈士”、“七七事变发生于7月8日”,等等。舆论为之大哗。而教材编写出版单位人民教育出版社不但不诚恳地接受批评,还百般狡辩,说什么“在所难免”、“有些属学术争议问题”,云云。
人民教育出版社何以如此态度?“只此一家,别无分号”之故也。批评归批评,错了又怎样?到头来,还不是要买咱的教材?不过,这种状况应该不会长久了。因为新政策的实施,势必打破教材编写的垄断,等有了两种、三种,甚至更多种的教材同时发行的时候,还怕哪家出版社有错还有理吗?
既不是国家命脉,更无涉国家安全,教材的编写本来就没有垄断之必要。如果说改革开放之初,仍然是计划经济,混乱的教育状况需要一种“大一统”的东西来加以“整编”的话,统编教材确实有它出现并在较长时期存在的必要。而今,时代不同了。在社会主义市场经济条件下,竞争机制正被引入各行各业。一些行业长期的垄断地位正在或已经被打破,如电信、铁路运输、部分邮政业务等。在教育行业,政府对办学的垄断也早已被打破,私立中小学甚至私立大学越来越多。这种情况下,教材“统编”式垄断实在早该打破了。
打破教材编写垄断,好处是显而易见的——
一,可以提高教材质量。有了竞争,就要靠质量取胜,各编写出版者的责任意识和质量意识自然加强,“七七事迹发生于7月8日”之类的错误可望杜绝。
二,有助于教学改革。素质教育势在必行,教材改革的呼声日高。什么样的教材适合于素质教育?近年来,统编教材也进行了尝试,但显然不尽人意。一家尝试,不如大家一齐试。拓宽思路,博采众长,各路精英难道比不过一家出版社组织的一个编写组?另外,由于使用统编的教材,高考命题就总是以“本”为本,直接造成学生的死记硬背,教学而为“应试”不可避免。如“本”有多种,高考命题就不得不弃“本”而从“纲”(教学大纲),这不正是素质教育之所求吗?
三,提高教材的适用性。城乡的教育水平不同,各地的教育状况不平衡,各个民族的教育更是千差万别,使用同一种教材,岂不就像是让千百万人穿同样规格的裤子?虽然统编教材也有不同版本,如小学课本有五年制六年制之分、有黑白版彩色版之分,但这远远不能适应各种不同的情况。如让各地遵照教学大纲,结合本地实际情况,编出来的教材自然是量体裁衣。因材施教,教学质量也会得到提高。
世界是丰富多彩的,牡丹花也有数百个品种,我们有什么理由让中小学的教材只有一个单调的面孔呢?百花齐花、千姿百态,这不但极大地丰富了学科内容,也给大学生们以多种选择。何乐而不为?
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