7月20日至22日，中山大学行政管理研究中心在广州举办“公共管理研究与教育”国际学术研讨会，这是我国启动公共管理硕士（MPA）专业学位教育以来的首次关于公共管理研究与教育的国际研讨会。
全国24所MPA教育试点院校的专家学者，与来自美、日、韩等国的国际知名学者，及国家教育部、人事部等有关方面的领导，济济一堂进行了热烈的探讨。其中不乏关于如何开展MPA教育的“内行”讨论，但更吸引记者眼球的是公共管理的实际应用，这与社会上的每一个成员都有密切的关系。
以法治国与公共管理
来自中国行政管理学会的高小平认为，在构建适应未来社会的制度安排和治理模式时，必须要有一个坚实的地基。这就是说，公共管理需要确立若干基本原则。监督、民主、法治就是建设合法化、合理化、有效化公共管理的三块基石。以监督获得廉政，赢得民心。以民主获得民治，实现公共管理合法性的现实形态和管理的政治支持。以法治维护民主和监督，公共管理在宪法和法律范围内“行其政事”，奠定国家法制的伟大历史地位。
学者陈国权提出一个有趣的论题———“法治与有限政府”。他认为法治的要义在于调解政府与社会之间的矛盾，遏制政府行使权力过程中出现的腐败，建立有限政府，从而维护社会的民主自由和正当利益。要实现以法治国，基本途径是通过有效的政治监督机制对政府权力进行监督制约。
记者在进行MPA采访时，专家比较集中谈“企业化政府”的问题，即是MPA产生的外部原因。他们认为MPA的起源与沿革，是基于私营部门进行了注重效率与效益的管理，促使政府从中吸取经验来改进其管理。从这两位专家的论文可见，公共管理也是政府内部发展的要求，以法治国的思想在政府中逐渐深化，如何进行更规范的管理就成为发展的“瓶颈”，因此我国适时引入MPA教育。
“电子政府”有何作为
去年网络经济兴起，电子商务（B2B，B2C）是其中一个亮点。现在网络热潮渐渐退却，“电子商务”刚唱罢，“电子政府”上场来了。我国从1999年起开始进行政府上网工程，硬件搭起台来，各级政府可在上面唱什么戏呢？
方志远博士来自泰国国家发展行政管理学院，他认为政府可运用最新的资讯及传播技术，更方便和快捷地为人们及商务提供政府的资讯及服务，提供人们更多的机会参与民主管理。电子政府体系包括不同的5种模式：政府－公民（G2C）；公民－政府（C2G）；政府－商业（G2B），商业－政府（B2G）；政府－政府（G2G）。政府可在这5种模式有所作为，向公民发布信息；公民可在“电子政府”里查询政府信息，支付政府收费（香港在两三年内将实现这一目标）；政府对商业机构发布信息；商业机构通过网络进行工商登记、缴付税款（顺德已开通网上报税）等涉及政府部门的行为；政府间在“电子政府”平台进行高效的交流。
对公共组织进行廉政监督
F·丹尼尔·小艾赫恩顶着“美国行政管理学会会长”的头衔，每天身体力行的是“马萨诸塞州联邦管理首席助理总监察员”的活儿，他认为政府中的腐败是各国和许多国际组织都非常关注的重大问题。作为一个系统问题，腐败的治理需要系统化的改革，而反腐的“监察”机构是公共廉政体制的一个组成部分。
在美国获得MPA学位的郑利平博士目前担任云浮市市长一职，他也选了反腐的论题，他通过对个人行为的经济分析和对贿赂等交易型腐败的均衡研究，分析了查处概率、惩罚力度、腐败收益、薪金水平等变量对腐败决策的影响，揭示了加大查处腐败力度、尽快建立社会主义市场经济的新秩序和提高公务员薪金水平是减少腐败的重要途径。“高薪养廉”又一次被提上讨论的案头。(李凤荷 张翼鹏)
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