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自考以其灵活自由的独特优势，长期以来为社会各界人士所青睐。但近年来，进修、函授政策的放宽，特别是远程函授教育网点的扩展，对自考形成了强烈的冲击，有些地方自考报考人数逐年滑坡。
笔者曾对湖北省秭归县“九五”期间的自考情况进行了统计：1996年报考1441人3646科次；1997年报考2217人5872科次；1998年报考1709人4500科次；1999年报考1341人3619科次，降到了最低点。针对这种情况，秭归县从2000年开始尝试让自考向农村延伸。该县有12个乡镇，县自考办从中选取乡镇相对集中、辐射面较大的三个乡镇设立了“自考服务站”，分片负责各自范围内的自考宣传，组织自考报名工作，收到了较好的效果。自考参考人数明显上升，报考数达到了1731人4251科次，与上年相比，增加390人632科次，分别上升了30%和18%。
秭归县的实践情况表明，自考在山区农村依然存在很大的吸引力。但从自考的发展来看，人们却往往忽视了这个群体，对这部分生源开发得不够。笔者认为，自考要加快向农村延伸的步伐，应从以下几个方面去开展工作：
完善农村自考机构。长期以来，自考最基层的组织机构只设到县(市)一级，这对一些山区农村来讲，显然很不方便，学生要想了解一些自考信息或参加报名考试，每次都得长途跋涉，既影响了工作，又耗费了大量的人力物力财力，导致一些想跨入自考门槛的人心有余而力不足。同时，许多地方地广人稀，仅靠县(市)一级对自考的宣传组织也不可能遍及各个角落，许多人对自考缺乏了解。鉴于此，很有必要在乡镇设立自考组织机构，同时，一要合理为其配备工作人员，二要上级部门适当投入启动资金，让其逐步发展壮大。
下放报名、考试权限。目前，自考的报名及考试工作基本是本科以上由地、市、州以上负责组织，专科及以下由县(市)一级负责组织这种组织形式由于囊括面广，考生数量大，不便于具体操作，组织者的工作负担重，压力大。同时，也极大地加重了考生的经济负担。所以，自考应在健全有关机制的前提下，将报名、考试权限逐级下放，以不断减轻组织机构的工作负担，减轻考生的经济负担。
建立严格监管机制。由于自考工作向来组织严密，考风考纪严格，参加自考的考生真正能学到许多知识，社会评价一直很好。那么自考在向农村延伸的过程中，上级领导部门应该强调建立比较系统的监管机制，加大指导和管理力度，在扩大宣传面上下功夫，在提高服务质量上下功夫，而不应是一放百放，更不能为扩大生源而降低考试要求，忽视考风考纪，影响了自考的良好声誉。（陈千斌）
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