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七月，当人们把目光从考场上最后一搏的考生身上收回之后，最能拨动大家神经的就是接下来的招生录取工作了。不怕竞争，怕的是不公，很多人这样说。公平竞争、公正选拔本是高考制度坚守的原则，但是，有了去年湖南嘉禾保送生舞弊案，有了因买不起指标而走上绝路的青海女学生，人们对高校招生的公平公正性产生了怀疑，今年呢？
不久前教育部作出决定：压缩高校保送生规模，取消高校招生机动指标，两项措施的目的只有一个——杜绝高校违规操作，还高考公平和公正。取消招生机动指标，即使有人胆敢违规，也不具备了可以操作的条件。
限制了高校的招生自主权，就一定可以实现公平公正吗？通过对考生家长和高校有关人士的采访，记者了解到，两项措施，一种目的，评价却并不相同。
记者还记得去年高考前对几所高校负责人的采访，大家不约而同地提到2%机动指标，认为赋予高校一定的招生自主权，有利于招生工作，并表示珍视学校的声誉，用好这一指标。
对于今年这一指标的取消，北京科技大学招办负责人表示，取消机动指标对减少违规操作肯定会起作用。由于北科大每年的招生计划比较稳定，机动指标的使用不足1%，所以虽然受到限制，影响并不大，不过学校还是希望在招生中能有一定的自主权。
相比北科大，北大每年招生总数和高分考生总数要多出不少，机动指标在招生中的调节作用也要更大一些。北京大学招办主任初育国明确表示，设立机动指标，在理论上是符合招生规律的，高校根据报考冷热在适当范围调整名额分配计划，这对学生是一种利益保护。取消机动指标，反倒可能影响一部分考生的利益，带来新的不公平。取消机动指标，从制止腐败上应该是有相当效果的。制止腐败，应该把“目标”锁定在机动指标的使用上，加强招生管理。
在北方交大附中考点外，记者采访了一位学生家长，这位家长认为应该给予高校一定的招生自主权，并举了去年清华大学在北京生源非常好的情况下，通过调整计划，保证北京高分考生利益的例子。她很担忧地表示，如果今年再出现高分考生报考集中的现象，没有了机动指标，考生利益如何保证。
据了解，在机动指标原来的使用上，教育部并没有非常细致明确的规定。采访中，很多高校表示，应该给予高校一定的招生自主权，允许高校留有机动指标，但对指标的使用，教育部要制定明确规定。譬如：指标要使用到生源充足地区，必须按分数从高到低录取，在网上公开最低录取分数线，明令禁止用指标乱收费，由地方招办监督，一经发现严惩不贷等等，以保证指标的使用公开、公正、公平。
与取消机动指标莫衷一是的态度不同，压缩保送生规模这一措施得到了家长和学校的一致首肯。
高校保送生制度是对现有高考制度的有益补充，有利于高校选拔自己需要的高素质人才，对中学实施素质教育也起到了一定的积极作用，但由于以往的保送标准过“软”，操作中为弄虚作假留下了可钻的空子，所以近些年一直处在“存与废”的争论中。今年，教育部重新制定了明确、具体的保送标准和条件，保送名额从去年的两万人压缩到5000人。
一位学生家长对记者说：“以往的保送标准对考生、尤其是成绩优秀的考生是不公平的，因为很多学校保送的学生干部成绩只是中等，他们所承担的工作没有衡量尺度，很难让人心服口服。”
一位常年做招生工作的高校教师更是直言不讳：“往年保送生就是各省的一块自留地，高校很无奈，这种招生自主权我们宁愿不要。”对于今年的改革，具有招收保送生资格的高校普遍赞同。北科大招办负责人告诉记者：“有了这个‘硬’标准，学校的财力人力负担大大减轻，虽然保送生比往年少了4/5，但都‘货真价实’。”
新保送生标准的出台，既有助于减少保送生录取中的腐败和不公平现象，也有助于高校招生自主权的充分使用。由此可见，录取公平绝不是“熊掌”，招生自主权也绝不是不可得兼的“鱼”。堵，不如疏，换个思维角度，从改变管理方式和完善管理制度入手，给高校以更大的招生自主权，加强监督，加快录取体制变革，给考生以最大的公平。（翟帆 唐景莉 范绪锋）
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