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自古以来，考试和舞弊就是一对孪生兄弟，从古代的科举制到现代的中考、高考、自学考试以及各种职称考试，只要有考试就有舞弊现象，这似乎是一个无法克服的问题。有关专家呼吁，要解决这个问题，必须对考试制度进行专项立法，用恢恢法网罩住考场内外。
日前教育部在武汉召开的“第六届全国教育考试科研讨论会”上，如何杜绝考试舞弊现象是一项重要内容，受到与会专家的重视。我国教育日益走向法制时代，目前已制定了诸多法规，如“教育法”、“高等教育法”、“职业教育法”、“教师法”、“义务教育法”等，然而，对考试这一培养人才、选拔人才、评价教育和受教育质量的测量手段，却不在法制范畴之内，这势必造成考试过程中的漏洞和缺陷。
去年高考，湖南嘉禾、广东电白等地大面积的考试舞弊行为被媒体曝光，其严重程度令人触目惊心，尤其是电白县的监考老师、考生竟然与寻呼台相互串通利用现代通讯工具进行作弊。
对此，专家认为，目前的各种考试虽然制定了许多遏制舞弊的规章制度，然而这都是一些非正规的弹性约束。它们虽然在一定程度上约束了考场内的考生，但面对场外支持和策划的舞弊者时却显得苍白无力。另外当出现了严重的舞弊现象时，其他非舞弊考生的权益受到粗暴损害，由于缺乏完善的法律依据，这些非舞弊学生的权益得不到有效保护。
因此，在处理这些问题时，仅仅依靠一些简单的规章制度显得捉襟见肘，必须将考试舞弊纳入法制轨道加以治理。专家们还认为，考试作弊现象既违背了法制精神、暴露出考试过程的法制漏洞，又使考试过程中的“德治”得不到法律保护而显得无能为力。
原教育部副部长、全国考试指导委员会副主任王明达说，制定一部专门的考试法，对教育事业、考试工作无疑是一个有力的保障。他同时强调，现有的关于考试的行政法规已经比较完善，目前的主要毛病不在于法规本身，而在于执行过程的违规行为。要杜绝考试作弊现象，第一是要“依法治考”，从制度上遏制舞弊行为；第二要更新考试手段，使其高科技化，从技术上堵住漏洞。（完）（张先国 徐锋）
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