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教育成本不能降低

http://www.enorth.com.cn  2001-04-23 00:00
 

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   在江苏大地上采访,无论在苏北的县城,苏南的集镇还是偏远的乡村,学校的硬件都是非常好的,特别是在一些偏远的乡村,最漂亮的建筑肯定是学校。多年来“重视教育”的理念已深深扎根在人们心中。然而,在这样的硬件后面,软件即教师的素质又如何?近日记者驱车千里,在该省采访了数十个农村中小学,深深感到教育软件亟待加强,地方教育投入不足的问题必须给予重视。

  

  代课教师是教育低成本的产物

  

  江苏省共有50多万中小学教师,其中小学教师为32万多人。如今,民办教师在江苏已成历史,然而谁也没有想到,一夜之间,江苏全省竟又出现了3万多名代课教师,其中合同代课教师1.4万人,临时代课教师2万人。

  

  随着小学教师大专化、中学教师本科化目标的逐步实现,该省所有的中等师范学校已改为五年制,学生毕业要达到大专水平。教育厅的领导为我们算了一笔账,全省每年从师范学校毕业的1万多名学生,按照现有教师2%的离退休率补充,这1万多名毕业生的就业应该是不成问题。奇怪的是,师范学校毕业生的就业形势越来越严峻。据知情人士透露,造成这种局面的主要原因:

  

  一是15年前大部分中小学都下放到了乡镇自管,而乡镇财政严重不足,负担不起工资较高的公派教师。据乡镇干部讲,用一位大专毕业公派教师的工资可以聘四五名代课教师。于是,代课教师频频出现,公派教师无法就业。

  

  二是原本土生土长的学生,一旦考到中师又拿到大专文凭,便不再愿意“上山下乡”,于是在城镇里出现了不少师范毕业的打工族。原本可以做教师的人,宁可到城市里端盘子刷碗,东游西游也不愿意回农村做教师。

  

  三是有些地方“土规矩土政策”太多,记者采访中发现,不少乡镇口头上也讲愿意接收高层次的教师来任教,但有个条件,就是要收取一定的“上岗费”,少则5000元多则1.5万元。盐城滨海县獐沟镇的几位教师告诉记者,他们是去年分配来的师范生,当时镇政府要他们每人交5000元上岗费。他们说,自己读书时已经让家里背了不少债,实在拿不出这么多钱。镇里采取的办法是:教中学的一分工资不发,扣满5000元再说;教小学的每月只发200元代课金。几位教师说:“眼下吃饭都成问题,这书怎么教?”

  

  在淮阴的一个穷县,有近700名代课教师。采访中,我们听了他们几节课,实事求是地讲,不少代课教师有较丰富的教学经验,再加上为“保饭碗”不断自学进修,讲课的水平不比正式教师差。但也确有一些靠打招呼、走后门进来的代课教师,他们的素质让人揪心。

  

  某村一位村干部的女儿,初中还没有毕业,就教起了小学二年级的语文,结果她教出来的学生考试时最高分仅为73分,平均成绩只有四、五十分。

  

  在盐城市一个县,竟有1000多名代课教师。一位姓陆的语文教师,一堂课教了三个拼音字母,念错了两个,还写颠倒了一个。一些乡村为了节省财力,请教师要“全能”。一位教师要既教语文还要代体育、音乐课,有时还要上美术课。

  

  花了不该花的钱省了不该省的钱

  

  俗话说,该花的钱不能省,该省的钱不应花,那么究竟什么是该花的钱,什么是该省的钱呢?江苏省教育厅有句口头禅,叫做“一保吃饭,二保必办”,这比“一要吃饭、二要建设”多了一些限制,即在保证吃饱吃好饭的同时,再办一些必须办的事。明明是贫困县,财政不能自给,却要拿出大把钞票装点门面。我们在盐城的一个县采访时发现,这里地处苏北丘陵山区却硬要表现出“南国风光”,结果一座音乐喷泉就花了五六十万元,而该县的几个乡镇的教师三个月还没领到工资。

  

  盱眙县马坝中学是省级重点中学,教师素质都是不错的,两百多名教师只有为数很少的几位代课教师。一位姓高的物理老师是学生公认的好老师,但是由于家庭负担重,自己又三个月拿不到工资,所以很不安心教学工作。他坦言,一些好教师由于拿不到工资无心教学。在马坝镇高桥小学,一听说我们来采访,很快围上来好几个教师。一位姓陈的女老师告诉我们,目前教师素质有问题,主要是省了不该省的钱,花了不该花的钱。她举例说,马坝镇政府已经有一幢办公楼,由于几个乡镇合并,近日又盖起了一幢办公楼,然而教师的工资却无着落。

  

  在苏北一个地级市,六个县有五个县拖欠教师工资,市级财政三年没有大增长,却一味地强调市政建设,将马路原有的水泥隔离带大部分换成了不锈钢护栏,成本翻了几十倍,城市也靓丽了许多,但老百姓腰包却空了。一些教师告诉我们,领导这样做不外是为了显示“政绩”,他们呼吁,不要用教师吃饭的钱去建“政绩”工程。

  

  正式教师的素质也待提高

  

  在基层跑了一圈,感慨颇深,我们将采访的情况向省教育厅的领导作了汇报,对代课教师、教育投入不足问题,他们认为要尽早解决,同时也指出,目前农村正式教师的素质也待提高。他们认为目前教师素质存在三大问题,需要对照采取措施:

  

  一是文化素养不够。这既包括人文素养也包括科学素养,这主要是由于多年来不重视人文教育形成的,既缺乏科学精神,也缺乏科学方法。学历层次不是文化素养的全部,小孩子崇敬的教师应该是“问不倒”的哥哥姐姐和阿姨叔叔。

  

  二是道德修养不够。“学高为师,身正为范,教师无小节,处处皆楷模”,这不是要求教师都成为圣人,不犯错误,但至少在学校要言行一致,堪为师表。

  

  三是工艺素养不够。教师既要讲科学又要讲艺术,教师的魅力在于其感染力。不能要求每位教师“琴棋书画,吹拉弹唱”都懂,但至少应该有一到两门精通专业和一到两门非专业的爱好。

  

  一些教师素质存在上述问题,除了教育成本的问题外,高等师范学校缺乏对教师的培养热情,也是一个主要原因。高等师范学校在这些方面应加大改革力度,培养出更多、质量更高的学生以改变这种状况。(郑晋鸣)

  

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