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创建素质教育园区，是天津市河西区近年来按照社区教育工作的基本思路，在区域性推进素质教育方面所开展的一项创新性的工作。它以街区为单位，由政府统筹，按不同的发展水平进行优化组合，使园区内的教育资源实行共享，并依托社会，在群众的共同参与下，优化育人环境，区域性地整体地提高教育水平，全方位地落实素质教育。
近10年来新建的地处城郊结合部的体院北地区是天津市河西区第一个进行实验的小区，区内共有6所中小学，生源和办学条件、环境都很不均衡。实施区域性素质教育的重要任务之一是要缩小校际间差距，办好园区内的每一所学校。为此，区里先后投资200万元“帮困扶贫”，初步改善了相对薄弱学校的办学条件，调整了5所学校的领导班子，学校间实行了设备共用、人员互助。社区政府、居委会和坐落在园区内的企事业单位也被动员起来，纷纷在师资、设备、资金等方面给予援助，支持学校搞素质教育。
园区成立了素质教育领导小组和委员会，20个居委会组建了素质教育推动小组，园区率先实行了免试就近对口升入中学，学生的课业负担明显减轻，区域办学水平显著提高，教育教学质量超过了全区的平均水平。
在体北素质教育园区实验取得成功的基础上，河西区采取“西部示范，东部攻坚，整体推进”的方法，在民居构成和地域与体北小区有较大差别的东部地区建立了第二、第三个素质教育实验区，今后还准备再建5个，并对全区8个素质教育园区的建设作出了长远规划：要用5至7年时间，在调整好学校布局的同时，把全区63所中小学规范学校、5所示范高中、2所国家级重点职专和1所职业教育学院全部纳入素质教育园区；在园区内要建设艺术、体育、劳技教育中心和图书中心，实现教育资源共享；要建立社区、学校、家庭一体的终身学习体系，为各类社会成员提供多层次、多样化的教育服务；最终要把素质教育园区建设成为既相对独立，又互相融通，且各具特色的素质教育实体，使全区新增劳动人口受教育年限不低于4年，全区居民素质得到普遍提高，把河西区建设为教
育强区。
10多年来，河西区整体规划，分步实施，下大力量建设社区教育实体网络，使社区全员全程教育工程得以实施。
河西区的社区教育实体网络有6条：一是由区社区大学和18个街分校构成的实体网络；二是有新婚学校、孕妇学校、婴幼儿和中小学家长学校共181所的家长学校实体网络；三是区、街、校三级，共670余处的社区教育基地网络；四是以文化馆、图书馆、少年宫、体育场为中心，以各街、校、驻街单位文体场所为基础的文体活动阵地网络；五是以教育中心为龙头，各中小学为基础，发挥精神文明辐射作用的实体网络；六是构建了以区业大、党校、劳动培训中心、教师进修学校为龙头，各部门培训基地为基础的培训基地网络。
区里先后出台18个文件规范了实体网络的管理，依靠这些实体网络，该区实施了全员全程教育的三大工程。
依托家长学校等网络，该区成功地实施了社区0―18岁学生和儿童的生育、抚育、教育优化工程(简称“三优工程”)，全区0―18岁儿童少年的家长，94%接受了规范性教育，新婚、孕妇受教育率达100%，科学育儿知识普及率达98%，被国务院妇女儿童委员会命名为全国“三优工程”试点工作先进区，并被确定为争创全国儿童网络示范地区依托社区大学、培训基地等网络，实施了在职职工干部继续教育和下岗再就业培训工程，仅去年，就培训14万人次，其中规范性培训达35%，培训下岗人员132期、5366人次，去年，经过培训安置下岗人员3000余人。
该区还实施了市民素质提高工程，把社区教育落实到居委会和千家万户，他们充分发挥社区大学各街分校的作用，凡是有教育职能的街道办事处和科室的负责人都担任了分校的校务委员，各科室也根据自己的工程职责负责开展相关的培训：居民科举办了“市民守则”、“市民行为规范”等社会公德培训班，计划生育办公室负责计划生育、孕妇保健、科学育儿知识培训；生产科举办了经济管理培训班；街妇联举办的家庭教育、家庭伦理道德、美化装饰、理财等培训，更是形式多样，内容丰富。仅社区大学根据社区发展群众需求所开办街道干部、居委会主任培训班，每年培训就达四五万人之多，这既满足了群众的需求，也推动了社区建设。
河西区社区教育的发展，满足了社区成员的文化教育需求，优化了社会、学校、家庭的育人环境，提高了中小学生、儿童和社区全员的整体素质，促进了社区的两个文明建设，推动了全区的各项工作。该区近年来在儿童少年工作、“三优工程”试点工作、特殊教育工作、文化工作、综合治理工作、普法工作等13项事业中被评为全国先进区、示范区，被天津市评为精神文明建设先进区。社区教育为河西区各项事业的发展增添了后劲。(张宝敏 )
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