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●实施主体由学校和教育部门行为向政府行为转变
●实施领域由基础教育向高等教育、职业教育延伸
●实施进程将统一认识、营造环境与调整宏观教育结构、完善管理制度和运行机制、深化课堂教学改革同步推进
记者近日在湖南专题采访素质教育实施情况，深感推进素质教育是一个艰巨的系统工程，要取得成效，只有真抓实干，坚持不懈。
汨罗新曲
汨罗是湖南最先吹响素质教育进军号的地方。1997年，汨罗率先提出“三控制”，即控制书包、控制作业、控制考试，随后开展了历时3年的全市素质教育教学模式建构竞赛，小学以愉快教育为主，注重学生全面、和谐发展；初中以成功教育为主，实行分层次递进教学；高中以创造教育为主，努力开发学生潜能。近几年，汨罗市小学生入学率稳定在100％，年巩固率稳定在99．95％。小学生升初中比率达99％，初中生年巩固率达到98．5％。这是我国目前农村县市教育中前所未有的记录。
汨罗的积极探索极大地鼓舞了湖南教育界，新典型新经验不断涌现。长沙市天心区的愉快教育，开福区的主体教育，岳麓区的礼仪教育，芙蓉区的协同教育，雨花区的目标教育，这“五朵金花”越开越艳；衡阳市擂响改造薄弱学校的战鼓；桂东县合理调整中小学布局，走出贫困地区发展教育的新路；邵阳市实施“十百千万工程”是区域性推进素质教育的创新；怀化市炉亭坳中学为当地经济建设服务，长沙市九中的创造教育让人领略到特色教育的魅力。
为了让“点”上的经验在“面”上开花，湖南省以长沙、岳阳两个地级市为实验区，确定了28个省级素质教育实验县。要求每个地州市抓好两个素质教育实验县，每个县市抓好两个实验乡和几所实验学校。三湘大地，素质教育的主旋律越奏越响。
响鼓重捶
2000年对于湖南教育界来说是刻骨铭心的一年。衡东县初一学生刘志毅因不堪学业重负自杀，嘉禾高考舞弊，隆回保送生作假……这些与素质教育主旋律不和谐的杂音，令人刺耳，让人心痛。
不能因素质教育形势大好就忽视这些问题。问题不可怕，怕就怕麻木。响鼓也须重捶！湖南省委书记杨正午、省长储波、副省长唐之享相继作出批示。字里行间，充满着深深的痛惜和下大力气抓素质教育的决心。
去年暑假，各市州县教育局长、市州分管教育的领导被召集到长沙参加学习班，认真学习江泽民总书记《关于教育问题的谈话》，对照湖南教育的现状深刻反思。省教育厅厅长蒋作斌一针见血地指出，几个恶性事件的发生绝非偶然，根本原因在教育思想不端正，没有树立正确的教育观、质量观和人才观。在一些地方和学校，教育思想、教学方法、评价标准还是应试教育的那一套。
在学习、反思的基础上，有关市县向省委、省政府写出了书面检讨和整改意见。随后各地教育部门又纷纷举办学习班，针对问题层层制订整改方案。省教育厅分组对14个地州市的学习整顿情况进行了专项督查。各地反映，这次学习是湖南教育史上最严肃认真的一次，其实质是由应试教育向素质教育的一次跨越。
芝麻开花
在湖南教育界，素质教育出现三大变化：实施主体由学校和教育部门行为向政府行为转变；实施领域由基础教育向高等教育、职业教育领域延伸；实施进程由统一认识、营造舆论环境向调整宏观教育结构、完善管理制度与运行机制、深化课堂教学改革同步推进。
在湖南，抓素质教育已上升到政府行为。省先后出台了《关于大力推广汨罗经验，全面推进素质教育的决定》、《关于深化基础教育改革，全面实施素质教育的意见》。
师资队伍建设是湖南推行素质教育的重头戏。长沙、常德、岳阳等地政府部门大力营造师魂工程、师训工程、名师工程，浏阳等地大刀阔斧地进行教育人事制度改革，打破了教师的铁饭碗，有了压力的教师踊跃参加各种培训学习，苦练基本功，大胆创新教学方法。在长沙县这个现代教育技术基本普及的农村县，绝大多数教师都能运用多媒体上课。
湖南省90％以上的县区和乡镇取消了初中招生考试，小学毕业生一律实行免试就近入学，28个县市推行了“等级加评语”的小学生评价制度。全省还建立了制约应试教育的有效机制。义务教育阶段取消留级制度，不办重点校、重点班，初中不招择校生，各级政府和教育行政部门不给学校下达升学指标，不进行高考排队，违者受到查处。
深化课堂教学改革取得实质性进展。近年来，全省共组织新编7种80余本中小学教材、180个专业2000多本职业中学教材。教研教改如火如荼，目前全省中小学共承担6项国家级、168项省级、500多项市级教育科研课题，一大批成果获奖，其中“复式教学研究”、“协同教学”、“注音识字提前读写”、“素质评价”、“创造教育”等项目在全国产生较大的影响。(唐湘岳)
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