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改革开放以来，当一批又一批的莘莘学子们出国留学时，不少人对他们是否归来抱怀疑态度。令人欣喜的是， 越来越多学有所成的留学人员毅然决然地踏上了归国之路。
据人事部统计，改革开放以来我国以各种形式出国的留学人员达３２万，分布在世界１００多个国家和地区，其中以欧美最多。到目前为止已有１４万人学成归来，近年来回国创业、工作的留学人员正以每年超过１３％的比例增长。
正在广州举行的“第三届中国留学人员广州科技交流会”，反映出回国创业已成为许多留学人员的第一选择。据了解，当１９９８年举办第一届交流会时，仅有３００名留学人员参加，而此次则有来自２５个国家和地区的１２７７人参加，他们带来了１２８９个科技项目。
据介绍，这些留学人员回国之后，在各行各业发挥着重要作用，成为教育、科研、经济管理方面的骨干。１９９９年中国留学人员回国创办的科技企业已达３０００多家，产值达１００亿元，参与的留学人员约１万人。在人事部“百千万人才工程”、中科院的“百人计划”、科技部的国家重大科研攻关项目、“８６３计划” 等工程和计划中，近年来留学生归国人员比例已占到约４０％。
现在，对于回国的留学人员来说，归来的意义不仅意味着爱国与奉献，归来有了更多的理性选择。中国已为他们搭建了创业的大舞台。据介绍，全国已建立留学生创业园区４０多个，各地吸引留学人员创业的各种优惠政策也纷纷出台。北京继去年制定了人才引进“直通车”政策后，今年又开启了吸引留学人员来京创业工作的“绿色通道”。自今年５月至１２月，已为３２０名留学人员办理了北京户口、“工作寄住证”。上海以“事业吸引人，感情留住人，待遇关心人”的政策为留学人员回国创造良好的环境，对留学人员委以重任，如国家的重点项目“人类基因研究” 首席科学家是归国留学人员陈竺，浦东国际机场总工程师刘武君、副总工程师陈刚都是归国留学人员。上海市政府还专门拨出专项资金资助归国人员，使他们的待遇与在海外时收入接近。广州市政府１９９９年起分别每年从科技经费中安排２０００万元，设立首期共６０００万元的广州留学人员科技创业资金，连续３年以无偿或股权投资的方式用于支持留学人员在广州创业。
人事部专业技术人员管理司司长袁文成在这次交流会上介绍说，为了进一步发挥他们的优势，使留学生能够有更多的用武之地，人事部已制订了更加优惠的政策，吸引更多的留学生回国。这些政策包括：放宽留学生工作的领域，并可担当政府厅局级干部；还将考虑向他们开放１００多个国家级实验室，允许他们对其中的部分项目进行竞投；允许留学生进行兼职等。
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