――哈尔滨工业大学校园治安整顿的启示
哈尔滨工业大学是一所典型的马路大学。长期以来,教学楼与社会零散居民住宅间杂相存,学生宿舍、食堂与个体小餐馆、小发廊隔墙为邻,校园道路与商业通衢交叉并行。近两年,黑龙江糖业研究所、哈尔滨建筑大学先后并入哈工大,全校师生员工总数已达4.7万人,校园占地面积371公顷。学校的迅速扩大与发展,使安全保卫工作面临着巨大的考验与挑战。
整顿的关键在政府行为
哈工大特殊的地理位置客观上造成了不利于教学的环境,大大小小的市场,形形色色的商贩包围了校园,堵塞了校门;叫卖声、吵闹声不绝于耳,小餐馆的污水污物、呛人的煤烟、垃圾站的臭气,终年弥漫在学生宿舍周围,正常的教学秩序,学生的休息与安全都受到了严重影响,虽然几经整顿,但始终难以根除。
1999年4月,全国学校治安综合治理工作电视电话会议召开以后,黑龙江省委副书记杨光洪亲自带领省、市、区各有关部门领导40多人到哈工大了解情况,公安、市政、工商、卫生、城建等部门多次来现场办公解决问题。校园周边环境的情况是十分复杂的。有人提出,是否分轻重缓急办理,哈工大态度明确:从中央到地方下大气力治理校园环境,如果不抓住机会,不彻底根除,将来后患无穷。这样,学校配合政府,采取联合行动,一个多月内,一举拆除了7处门市房、十几个棚厦,还有各种违章建筑20余处,各类摊床近200处,清理周边市场3处,拆除总面积达1600多平方米,使整治工作的难点,历史上的遗留问题短期内得到了圆满解决。为了防止“马路摊点”卷土重来,有关街道办事处还专门设立了工商管理所,保证了校园周边环境的稳定。
充分发挥学校保卫部门的职能
搞好校园周边地方治安,离不开地方政府的支持与多方面的配合,维护校内安全,更是学校义不容辞的责任。哈工大校长杨士勤说,安全保卫的钱该花的一定要花,该办的事一定要办。认识明确,工作就到位。在学校精简机构、人员缩编的情况下,哈工大保卫处反而得到了加强,专门设立了校园秩序管理科,并把校园管理转为“执法行为”。
哈工大还重视使用技术防范手段,为全校近300个单位安装了无线报警装置,强化了对重点要害部门的防范措施。今年3月1日凌晨1时许,校工会主席办公室报警器突然报警,保卫处值班人员及时赶到,将攀爬入室盗窃的犯罪嫌疑人拿下,破获了重、特大案件3起。对于学生公寓、食堂、图书馆等易发案、多发案的地方,保卫处则采取蹲坑守候、摸底排队、调查研究等多种方式控制犯罪,先后捕获犯罪嫌疑28人,破获各类刑事案件71起。
整顿治理与学校规划发展相结合
马路大学的特点之一就是交通混乱。校外车辆任意穿行于校区,把校园当作停车场、练车场,乱停乱放司空见惯,既影响了校园秩序,也威胁着师生的行路安全。为此,哈工大采取一系列措施治理校内交通。首先,他们加强了校园门卫制度,严格车辆管理,控制了社会车辆在校内穿行。为了解决车辆高峰期大门堵塞问题,他们将正门三处道路改为单行道,把只开启一侧的主大门改为两侧门同时开启,实行出入单行道。他们还把学生流量最大的一条路改为步行街,并在市政交通部门的协助下,将一条市商业马路封闭了约60米长的一段作为校内用道。经过一番改造,校内交通变得井然有序。
同时,哈工大还坚持边治理边规划,边整顿边建设,共投资1000多万元,改造庭院5处,修路、建彩色步道6万多平方米,种草坪4万多平方米,更新种植树木1200多株,清理垃圾残土1万多立方米,建设了多处雕塑、喷泉,使哈工大这所地处哈尔滨闹市的马路大学成为城市建设中的新亮点、市民休闲的好去处。(郭 萍)
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